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杨凌树模区中央金融监视办理局中国人民银行杨凌支行关于金融支持杨凌经济高质量开展的指点意见
2019-10-24 10:24  点击:0

中国农业开展银行杨凌分行,辖内列国有贸易银行,中国邮政储备银行杨凌区支行,长安银行杨凌支行,杨凌乡村贸易银行:

为片面贯彻落实党的十九大肉体,进一步提拔金融资源设置装备摆设服从,助推杨凌树模区经济高质量开展,依据我省相干任务集会和树模区2019年任务集会肉体,联合树模区经济金融开展实践,提出以下指点意见。

一、精确掌握金融支持杨凌经济高质量开展的根本准绳和总体目的

以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,片面贯彻党的十九大、地方金融任务集会等肉体,聚焦“一带一起”建立、陕西杨凌自贸区创新、“三个经济”开展、金融效劳墟落复兴等紧张范畴,束缚头脑、开辟朝上进步、抢抓机会、创新开展,积极展开金融创新,片面提拔金融效劳程度,守住不发作零碎性危害的底线,更好效劳于杨凌经济建立新格式,为放慢完成杨凌树模区经济高质量开展目的奉献微弱动力。

(一)根本准绳

——对峙题目导向。精确掌握以后经济金融面对的新情势、新状况,以处理我区经济高质量开展突出题目为导向,不时优化金融效劳实体经济的构造机制、产物效劳、融资形式和保证体系。

——对峙开放创新。联合区内市场主体实践需求,创新引进金融范畴的新产物、新业态、新形式等,深度融入我区经济建立的财产链、代价链、供给链,培养高质量开展新动能。

——对峙危害防控。把防备化解金融范畴危害放在愈加紧张的地位,刚强守住不发作零碎性危害的底线,为全区经济高质量开展营建平安波动的内部情况。

(二)总体目的

全区金融范畴创新认识进一步加强,金融产物进一步丰厚、融资本钱有所低落、融资范围进一步扩展、人民币国际化历程进一步放慢,对杨凌树模区追逐逾越奉献度大幅提拔,金融支持杨凌经济高质量开展、自贸区建立、“三个经济”开展的结果愈加凸显,市场主体金融危害失掉无效控制。

二、完成“六个聚焦”,片面提拔金融支持杨凌经济高质量开展的任务程度

(一)聚焦陕西“三个经济”开展,加大金融支持力度。

1. 深化到场放慢开展“三个经济”。学习贯彻落实省委、省当局《关于鼎力开展“三个经济”多少政策》(陕政发〔2019〕1号)等文件肉体,发扬金融范畴劣势助力开展关键经济、流派经济、活动经济。依据杨凌本身业务特征和效劳劣势,在生物医药、农产物加工、农业配备制造等三大财产、旅游文明、供给链体系建立等方面,赐与更多金融资源倾斜与政策支持。

2. 疏浚钱币信贷政策传导机制,加大支持杨凌树模区建立力度。积极贯彻落实国务院《关于进一步支持杨凌农业高新技能财产树模区开展多少政策的批复》(国函[2018]133号文件肉体,综合运用多种东西,引导金融机构探究展开大型农机具、农业消费设备、农林畜牧生物资产抵押存款业务。扩展对小微、民营企业的信贷投放,积极推进民营企业信誉危害缓释东西尽快落地。持续展开小微企业应收账款融资专项举动。支持契合条件的企业应用资源市场间接融资,拓宽融资渠道。继续抓好支农支小再存款等政策落实,与金融机构展开任务协作,构造展开宣传培训、银企对接等运动,推进知识产权金融效劳任务,为科技型中小微企业开展买通新的融资渠道。

(二)聚焦树模区经济转型晋级,加强金融效劳效能。

3. 片面提拔金融效劳程度。强化乡村根底财产的无效信贷供应。重点支持农机具、种子、化肥、农药、薄膜等农业根底财产开展,加大对水、电、气、路等根底设备建立项目、挪动通讯和信息根底设备项目标信贷投入。各金融机构要以乡村金融市场需求为导向,丰厚和优化农业信贷供应体系,继续推进“小额存款包管保险”、“险资支农支小”试点,积极探究大型农机具和农业消费设备抵押、动产质押等业务。进一步优化信贷审批流程和抵押包管方法,无效低落实体经济融资本钱。政策性金融机构要加大对农业开辟、农田水利等乡村根底设备建立项目标中临时信贷支持。涉农金融机构要积极探究庄家小额存款、庄家联保存款等效劳方法和内容,美满存款利率订价机制,公道确定涉农存款限期和利率程度。

4. 加强对涉农财产化项目标信贷支持力度。梳理重点企业客户名录,进步授信审批服从,满意企业融资需求。树立专项金融效劳方案和监测机制,协助企业无效应对内部打击。对受市场打击较大、遇到临时困难但仍有开展远景的企业,不得复杂压贷、抽贷、断贷。

(三)聚焦重点范畴与特征财产开展,优化金融资源设置装备摆设。

5. 自动对接特征劣势财产金融需求。积极培养新型农业运营主体。依据新型农业运营主体需求提供差异化的融资方案,积极培养更多的职业农夫、家庭农场、农业协作社和墟落企业,促进各种主体和古代农业开展无机衔接,完成墟落经济多元化。美满和标准“两权”抵押存款业务,力图在投放量和主体范畴两个方面协同推进、同步开展,协助新型农业运营主体运用乡村承包地皮运营权取得融资包管、到场从事农业财产化运营。

6. 支持构建三产交融开展体系。加大财产链金融产物和效劳创新,以中心项目和龙头企业动员上卑鄙融资需求,实在进步金融效劳实体经济的质量和服从。围绕墟落休闲旅游、乡村电商、农产物博识加工、古代食品财产、冷链仓储物流商贸流畅体系等新兴业态,积极引进供给链融资、订单融资、电商融资等金融效劳产物。重点支持农产物博识加工转化增值,施行休闲农业和农业电商佳构工程,推进新兴业态疾速开展,加大对树模区三产交融开展的金融支持。助推经济构造转型晋级。

(四)聚焦杨凌自贸区建立,助推金融业务创新。

7. 加大金融自主创新力度。支持贸易银行在杨凌自贸区稳步扩展应收账款质押融资、财产链融资、股权质押存款、融资租赁存款等信贷创新产物范围,实验展开“以税定信”“版权贷”“创意贷”等“轻资产”特质的信贷方法。探究知识产权证券化融资新形式。

8. 引进金融创新效果在杨凌落地。学习自创上海、广东等兴旺地域自贸区建立经历、政策创新等状况,联合杨凌实践,推进金融产物和效劳创新试点落户杨凌自贸区,构成培养可复制、可推行的金融创新案例。鼓舞自贸区内银行基于真实需求和谨慎准绳向境外机谈判境外项目发放人民币存款。

9. 简化区内企业操持业务流程。落实好杨凌自贸区展开资源项目支出结汇领取便当化试点等相干优惠金融外汇政策,进一步缩减区内企业结汇领取审批关键和工夫,提拔外汇资金运用服从。积极与自贸区各功用区相干部分联络,增强对金融政策与相干产物效劳的宣传任务,扩展政策影响力及辐射面。

(五)聚焦优化企业营商情况,提拔金融效劳程度。

10. 片面提拔业务操持便当化程度。继续仔细落实杨凌树模区改进营商情况“3631”方略和《关于进一步提拔金融效劳效能优化营商情况的意见》(西银发〔2018〕110号)等文件要求,继续优化我区营商情况。年内取消企业银行账户开户答应。创新提拔外汇办理便当化效劳程度,继续进步区内企业跨境投融资才能。依照“展业三准绳”(理解你的客户、理解你的业务、失职观察)创新业务流程,简化常常项目外汇账户开立、常常项目外汇出入业务流程及手续。

11. 进一步便当人民币跨境运用。依据跨境人民币结算业务政策,加大人民币金融产物创新力度,更好满意客户真实合规的人民币跨境业务需求,不时扩展人民币在商业投资往来中的买卖范围,提拔市场活泼度,简化跨境商业和投资人民币结算业务流程,便当人民币计价结算和间接投资。

12. 优化领取结算情况。鼓舞金融机构拓展多样化的金融产物效劳形式,片面展开挪动领取便民工程建立任务,满意目的受浩繁样性需求。经过业务网点、挪动设置装备摆设、自助设置装备摆设等根底设备,构建线上+线下相联合的综合效劳网络,延伸金融效劳广度,使挪动领取在交通、医疗、高校、大众缴费等重点行业和便民场景的使用和推行完成打破。

(六)聚焦防备资金活动危害,营建精良金融情况。

13. 落实银行防危害的主体责任。金融机构要结实树立合规运营理念,美满内控机制建立与实行,仔细实行“展业三准绳”,提拔重点范畴危害防控程度,无效落实防备金融危害的主体责任。增强对重点业务的专项危害排查和管控。增强对紧张机构、高危害机构的监测剖析,标准金融创新业务,盲目维护金融市场合理竞争次序。

14. 增强自律办理。各金融机构要做好政策通报和市场正向引导;积极订定和构造施行危害防控步伐,经过公布危害提示函、危害防控建议书等,波动市场预期,防备危害;增强同行间的信息共享、相互监视、业务交换等,着力进步“展业三准绳”的实行结果,实在提拔防控危害才能和对外效劳程度。

三、保证步伐

(一)健全相同协作机制。

各金融机构要自动展开政银企、同行间、部分间的多条理相同协作。人民银行要健全和增强与杨陵区当局、树模区金融羁系局、树模区产业商务局、树模区自贸办等部分的相同和谐机制,提拔跨部分协作程度与服从。

(二)树立督办稽核制度。

各金融机构要增强督办稽核力度,确保任务要求敏捷贯彻实行到位。人民银行要树立金融支持树模区经济高质量开展政策落真相况的督办稽核机制,对政策实行不到位的金融机构,要加大羁系力度,催促整改落实。

(三)强化政策支持力度。

对我区重点企业、民营经济、中小微企业等的金融需求,各金融机构要多措并举赐与支持,须要时可向下级行请求授信额度等资源倾斜,人民银行要创新办理思想方法,在危害可控的条件下鼓舞金融机构有所作为、大胆创新。


 


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